为了指导和规范全省农村广播村村响工程建设，省广播电影电视局组织制定了《湖南省农村广播村村响工程建设和验收规范》（试行），现予公布，请各地遵照执行。

　　根据湖南省广播影视“十二五”发展规划，在“十二五”期间，全省将全面恢复农村广播网的建设和运行，实现农村广播“村村响”（以下简称“村村响”），即基本上实现各地都能通过扬声器等终端收听到上级和当地县、乡（镇）、村播出的广播节目和本地信息。通过广播电视公共服务体系的建设，逐步建立和完善确保我省农村广播网长期运行的管理机制和保障机制，确保村村响、优质响、长期响。为推进全省“村村响”工程的建设和发展，湖南省广播电影电视局组织制定本规范，以指导和规范全省“村村响”工程的建设。

　　本规范阐述了“村村响”工程的系统构成和主要功能，对“村村响”工程技术设计、设备配置和施工验收提出了要求。

　　本规范适用于全省各地县、乡、村三级“村村响”工程建设；省、市广播网建设规范和紧急广播功能规范另行制订。

　　本规范所指称的“村”，包括自然村和村民小组。社区，街道应急广播系统的建设、施工、验收参照此规范执行。

　　县级“村村响”前端主要是播出功能和管理功能；其信号源来自于中央、省、市主要频率广播节目和本地广播电台节目，按照播出计划，向全县乡镇广播站和村广播室提供统一的广播信号源。根据需要，县级“村村响”前端可以直接播出上级和有关部门的紧急信息或预警信号。

　　县级“村村响”前端系统框图见图2.1.1所示；其主要由播控主机、管理控制软硬件、DVD机、数字调谐器、卡座、其它播放设备、语音话筒等构成，周边设备可根据实际情况进行选配。有条件的区县，广播前端设备的配置可适当超前，可通过软硬件实现对电源、节目录制、节目转播/播出、安全播出监测、信号分区接收、系统自动开关机等项目的智能管理。

　　乡镇“村村响”广播站的主要任务是保证上级广播节目的按时转播，在上级没有节目播出的时间段，可播出本级面向本辖区的广播节目。有条件的乡镇广播站，可配备一台音频工作站，用于采集广播节目，以及对系统进行管理。

　　乡镇级“村村响”前端由县级广播信号接收终端、本级播出节目源（DVD、数字调谐器，音频工作站）具有应急插播功能的控制设备、播音话筒等组成，其构成框图如图2.1.2所示；根据实际情况，图中调频解调和调频调制器亦可采用调频转频器进行异频传输。

　　县级广播信号无法传送到乡镇时，乡镇广播站可以直接接收卫星信号做广播信源，收转中央或省电台节目。

　　村广播室的主要任务是保证上级广播节目的按时转播，在上级没有节目播出的时间段，可播出本地广播节目或信息。

　　村级“村村响”前端由上级广播信号接收设备、本级播出节目源（DVD、数字调谐器）具有应急插播功能的控制设备、播音话筒等组成，其构成框图如图2.1.3所示；根据实际情况，图中调频解调和调频调制器亦可采用调频转频器进行异频传输。

　　网络数字音频传输方式是指利用现代数字技术将音频信号通过有线IP网络或是移动通讯网络进行传输的一种方案。该方案技术先进，管理方便，应用灵活，传输质量高，具有很大的发展空间，是广播电视技术的发展方向。省广播电影电视局将在试点的基础上积极推进。（技术方案见附件）。

　　调频广播共缆传输是指将广播信号经由调频调制器调制成射频信号，通过有线电视网络传输，只要通达有线电视的地方就可以接收到调频广播信号。由于调频广播信号通过有线网络传输，传输稳定，失真小，可靠性高，建设运行成本低，是目前传输调频信号的较理想方式。“村村响”工程将优先采用调频共缆传输方式。

　　在有线电视HFC网络中采用87~108MHz这一广播专用频段，来传输农村广播信号，传输网络不需要任何改造，建设成本很低。调频广播和有线电视信号在有线电视网络中各自采用不同的频段传输，不会产生交互调制现象。

　　经县级“村村响”前端调频调制器调制后的射频信号，传输至有线电视机房的混合器后向下传输，如图2.2.1所示；调频信号在前端混合时电平比电视信号电平低10dB左右。

　　有线网络未通达的乡镇，如果本县无线调频广播可覆盖的，可以利用本县无线调频广播传送“村村响”广播信号到乡镇，系统示意图如图2.2.2所示。

　　县级“村村响”广播一般与当地县广播电台共享节目源，即将“村村响”广播节目编辑到县广播电台节目中，在“村村响”播出时间，由县级“村村响”前端发出控制指令，启动乡镇广播站、村广播室播出设备进行播出。

　　此方案不需要增加新的“村村响”播出频点，而且每天定时启动“村村响”前端，可以验证“村村响”前端设备的有效性，有利于响应紧急事件，做到了既经济又安全。

　　当地已开通地面数字电视信号，并且覆盖了乡镇的，可以采用地面数字电视作为县“村村响”前端到乡镇广播站的信号传输方式，具体方案见省广电行政管理部门相关技术规划。

　　广播电视部门的现有各种网络都不能解决当地县到乡镇的信号传送的，可以考虑采用第三方网络（如通讯网，移动通信网）作为传输手段，各地应根据实际情况进行规划设计。

　　乡镇有线电视网络是二级转发的，可将乡镇广播信号与有线电视信号进行混合后，送入乡镇光发射机，通过二级光网将有线电视和调频广播信号送到各村，此方式称为“电插入”方式，如图2.2.3所示。

　　乡镇有线电视网络不是二级转发的，可将乡镇广播信号经光发射机承载在同标称波长上，经光混合器与有线电视光信号混合后，将承载的有线电视和调频广播信号同时送到各村，此方式称为“光插入”方式，如图2.2.4所示。

　　有线电视网络未通达的村可以考虑采用无线调频广播方式传送“村村响”广播信号，如图2.2.5所示。

　　乡镇采用无线调频广播方式传送信号的，应当符合广播电视无线覆盖频率规划，尽量避开87MHz~108MHz广播调频专用频段。

　　专线功率馈送传输是指采用线缆直接传输经音频扩大机输出的广播信号，接收终端采用阻抗变压器和高音喇叭进行播放。此方案的优点是不受供电条件限制，容易安装，管理维护简单。缺点是扩大机功率大、耗电高、易损坏。其传输示意图如图2.2.6所示。

　　专线功率馈送传输技术的一种变形是电力载波广播传送技术，它是将广播音频信号调制在80khz-300khz的载频上，通过电力线传播。该方案的优点是技术简单，可靠，施工方便，但传输距离近，适合于村级使用。

　　当村广播室到各村民小组是同轴电缆传输时，直接将广播信号调制后插入同轴电缆网进行传输，如图2.2.7所示。

　　当村广播室到各组是光缆传输时，将村广播室播出的调频广播信号经调制放大后，架设同轴电缆到各光接点处，在光接收机后将广播信号混入有线电视网，传输到各接收终端，如图2.2.8所示。

　　根据政策要求和保证频点资源的合理利用，村级调频发射机频率尽量避开87MHz~108MHz广播专用频段，功率应在...

　　以下。村级无线调频发射机一般应安装于村办公室，采用自动播出控制器实现无人值守自动运行，上级也可通过附加在调频信号中的控制信号启控机内220V电源，控制调频发射机开关机。

　　所示为各类终端接收方式，接收调频广播共缆传输信号时采用有线调频收扩机，接收无线调频信号时采用无线调频收扩机，接收专线功率馈送信号时采用音频匹配变压器和高音喇叭。

　　“村村响”工程实施前应进行现场查勘和电磁环境测试，制定完整的技术方案，方案经评审、论证和省级广播电视行政主管部门批准后，严格遵循技术方案实施。

　　技术方案遵循系统安全性原则、先进性原则、经济性原则、可扩展性和可持续发展性原则。采用成熟先进技术，降低运行维护成本。

　　当“村村响”工程系统采用无线调频广播技术传送信号时，应设计为单声道调频广播系统，应对发射点的经纬度，发射天线高度，发射天线型式，计划覆盖距离及当地地形作认真勘测和规划。使用频率必须符合国家无线电管理的有关规定。

　　乡镇广播站、村广播室应有播出日志。必要时应在县级广播前端平台对乡、镇、村的广播播出内容录音并存储备查。a3.3....

　　整个系统遵循县、乡、村三级联动可控，并可向上扩展到市级。在日常播出中，上级前端可随时对下级网络广播，下级前端自动收转上级广播节目。上级对下级既可通播，亦可选播（选播对象一般不超过三个）。多级系统同时播出时，应遵循“紧急广播优先于日常广播、日常广播上级优先、紧急广播下级优先”的原则。具体的优先级别为！

　　）村级日常广播（最低优先级）。紧急广播应只对本级及下级有效，不得影响上级及同级其它地区日常广播和紧急广播的播出。

　　无线调频广播系统采用67kHz（SCA)或57kHz(RDS)副载波编码技术进行寻址管理。广播终端地址编码格式由县级广播电视部门确定。每个乡镇、村为单独一个地址码，村以下宜为全县通呼码。a？

　　要求设备在保证安全播出和功能要求的前提下，尽量操作简单，直观。要求设备能在湿度高，温差大，灰尘多的恶劣环境下长期稳定的运行。“村村响”工程设备要求。

　　电源电压设计，能在160V～250V电压条件下工作，考虑到农村电网的特殊性，设备要有多重防雷击、防浪涌保护设计。“村村响”工程设备要求有良好的散热设计和防腐设计，金属外壳须有良好的防腐涂装，室外器件可采用ABS外壳。

　　前端播出服务器应配备双机备份。乡镇可配置一台音频工作站兼做播出服务器。音频工作站和播出服务器为专用设备，不能兼做财务管理、办公等使用，禁止直接接入互联网(公网）。用于“村村响”工程的卫星接收机，应当采用直播卫星接收机，具有掉电记忆功能。设置为广播接收状态后，供电恢复后应自动播出掉电前所在的广播节目。

　　功能。播出控制器应具有“紧急广播”和“日常广播”两个按键，其中“紧急广播”键为红色。调频收扩机应具备可寻址控制。

　　或50W，定阻输出，供电方式为220V或60V。对于可寻址广播终端，能通过控制计算机或播出控制器远程控制开关机和音量调整等操作。

　　施工区域具备进场条件，应能保证施工安全和安全用电；施工前应熟悉现场，了解配套工程建设和隐蔽工程施工情况。影响广播传输线缆及广播扬声器架设的障碍物应提前处理。

　　30分钟广播播出需要。“村村响”工程电源应有专用的空气开关（或断路器），且宜由独立回路供电，不宜与动力共用同一供电回路。a！

　　传输线路也可与通信杆路共杆，原则上不得与电力杆路共杆。专线功率馈送传输的线路不应与通信线缆或数据线缆共管或共槽。广播专线功率馈送传输的线路，其绝缘电压等级必须与其额定传输电压相容；其接头不应；电位不等的接头必须分别进行绝缘处理。广播传输线缆应尽量减少接驳；如要接驳，则接头应妥善包扎并放在检查盒内。

　　扬声器尽量选择在地势较高、覆盖人群相对集中以及有利于发布紧急消息的地点，并且便于施工和管理维护。

　　广播扬声器的声辐射应指向广播服务区；当周围有高大建筑物和高大地形地物时，应避免由于广播扬声器的安装不当而产生回声。

　　广播扬声器的安装固定必须安全可靠。扬声器安装在固定建筑物上或单独架设的电杆上，能应对一定风力破坏和一定程度的震动。安装广播扬声器的路杆、桁架、墙体、棚顶和紧固件必须具有足够的承载能力。

　　应包括建设单位、上级广播电视行政主管部门，系统设计方、系统使用方、施工单位、专家及第三方机构等。“村村响”工程验收可按下列步骤进行：检验....

　　-测试-检查文件的完整性-评审-签字-移交。“村村响”工程验收应包括设备品质、系统功能、工程施工质量和竣工文件等项目。

　　验收小组应对照设计方案、实施方案、工程合同以及本规范，对工程作出正确、公正、客观的验收结论。检验不通过的工程项目不得交付使用。验收不通过的工程，验收小组应在验收结论中明确指出问题所在与整改要求；建设单位应督促、协调整改措施的落实，而后重新组织验收。

　　随着网络数字技术的不断发展和各地广播电视网络的不断完善，对农村广播“村村响”工程（以下简称“村村响”）提出了新的要求，即双向互联、可管可控、技术先进、设备稳定等。有鉴于此，基于广播电视网络或是通讯网络的数字音频广播传输、管理和应用技术是广播电视网络中“村村响”。

　　工程中如双向可管可控、可全省组网、应急操作智能化、网络化以及传输容量大、传输质量高等要求，而基于广播电视网络或是通讯网络的数字音频广播传输系统是一种基于IP技术的纯数字传输的双向音频云广播。

　　云广播系统就是采用云计算的模型分布部署实施的广播系统，也称大规模多层次多功能分布式广播系统。在全省同一时间内可以提供几千个节目内容的播放和存储，彻底解决了传统广播系统节目单一、无法管控等问题。其主要设计思路是由县到乡镇（行政村）采用基于广播电视网络或是通讯网络的数字音频广播传输系统，从乡镇（行政村）到村（自然村）组采用无线数字调频或是其它广播传输手段。这种方式可以满足兼有平原、山地、丘陵等地理条件的湖南省各地的不同需求。各级广播电视机构既能独立管理控制、整体播放和个性化播放，又能由省级广播电视应急管理中心管理控制和播放。一旦出现自然灾害及其它紧急情况，还能立即成为应急指挥中心。我省部分山区地形复杂，采用无线数字调频技术也无法将广播信号送到村组，而这些地区恰恰是自然灾害频发的地区。为此，基于我省骨干高山台和移动通讯网的流媒体数字广播技术将成为主流，它是数字音频广播传输的一种特殊形式，信号传输采用广播电视无线网（高山台站）和移动通讯VPN网，可以安全可靠地将广播信号传至广播终端，是三网融合的一种新技术。

　　全省主要以县(区)级人民政府为农村广播系统建设单位，网络数字音频农村广播系统的整体系统构架由县？

　　(镇)级广播站和村级广播室的农村广播终端。组网模式主要是县(区)级至乡(镇)村级采用网络数字音频广播技术组网，乡(镇村)级以下采用无线调频广播技术。县(区)级网状分布的云广播平台包括中心数据库服务器、分配服务器、接入服务器、分发服务器、会话服务器、终端服务器、对接服务器等设备。网络音频广播系统支持各级政府部门，尤其是基层乡(镇)、村级音频信号的接入，服务器根据实际状况分布部署在县中心机房内。乡(镇)级前端主要设备包括广播电视网络接入设备，网络音频话筒(终端)、电话接入主机、PC！

　　系统采用网络数字信号（IP方式）进行传输，保证了系统音频信号的稳定性、安全性和可靠性，其网络拓扑图如图2。

　　乡(镇)级广播站或村级广播室播出的音频节目内容(含紧急急广播时)可实时录制、存储和回放。具备完善的抗干扰、防插播、防盗播等安全播出技术措施，确保系统安全播出。a。

　　实现县区)、乡(镇)、村组多级灵活分区分组的开关机控制，实现“点到点、点到面、点到片”的可寻址开关机控制。aa。

　　网络广播系统软件能实现对整个系统的远程管理与监控，可以监测到每一个终端的工作状态。aa(5).

　　经过系统授权，通过用户名/密码和指定用户权限绑定电话号码的安全验证，可以实现拨打手机或座机进行紧急广播通知。(6).

　　能够实现节目的播放内容提前推送并存储到网络数字调频发射机或终端，并在指定时间本地离线播放。a(7).

　　在应急状态下，可按照应急播出优先原则，乡(镇)级广播站或村级广播室中断正在播出的节目，立即插播本级应急信息。a(8).

　　采用双向数字音频广播技术的县级“村村响”云广播系统能确保农村广播在紧急状态下快速与其它部门应急系统联合发挥作用，是我国农村广播技术发展的方向，也是确保！

　　随着数字技术水平的提高，数字通讯设备的价格大幅度下降，采用数字音频广播技术搭建的云广播平台暨采用移动流媒体技术的广播终端的建设费用与传统模式相比基本接近，但应用功能和系统容量大幅度增加，可靠性也大幅增强。